峨边县便民服务实现“三个转变”

    峨边彝族自治县坚持“关注民生、服务民众、凝聚民心”的理念和“为民、便民、利民、惠民”的工作目标，进一步完善以县政务服务中心为龙头、乡镇便民服务中心为骨干、村（社区）便民服务点为网底的三级便民服务网络，建立起覆盖全县的“绿色便民服务通道”。已建成19个乡镇便民服务中心、129个村、7个社区便民服务点，实现了城乡便民服务网点全覆盖。

    一、延伸服务内容：变“城乡找”为“就近找”

    把政务服务向乡镇、村、社区延伸，在乡镇建立便民服务中心，整合乡镇社会事务办、计生、国土等窗口部门及其所有审批、服务项目，实行“一个窗口”对外、“一条龙”服务；在各村、社区建立“便民服务代办点”，免费为群众代办房屋报建、计生证明、合作医疗等行政审批和服务事项。各乡镇以惠民便民利民为出发点，成立机构、充实人员，加强设施建设，搭建了惠民平台，构建了快捷直达的服务工作新格局，改变了过去办事往乡镇、县城上下跑的局面，让人民群众更充分的享受科学布局带来的成果。

    二、延伸服务功能：变“多家办”为“一家办”

    在便民服务网络运作过程中，从整合资源入手，变“多家办”为“一家办”，打造便民服务“绿色通道”。一是整合信访功能，畅通为民排忧渠道。整合城区（乡镇、村）群众工作中心（中心、室）职能，与三级便民服务网络融合，统一受理来信来访，统一分流来信来访事项，统一协调处理疑难复杂的矛盾纠纷，有效地解决了一批群众关注的热点、难点问题，将便民服务网打造成农村矛盾纠纷、信访、求助的受理、指导、调处中心。二是整合基层党建功能，畅通服务党员渠道。把党员动态管理台帐、转接党组织交关系、交纳党费等日常业务列入代办业务范畴，把开展党组织活动、进行党员培训教育等经常性工作纳入便民服务范畴，将便民服务中心作为镇乡村两级党建工作的常驻点和联络点。三是整合社会服务功能，畅通民意述求渠道。利用便民服务网络优势，增加为基层群众提供民政救助、法律援助、劳务信息等社会公共服务。

    三、延伸服务方式：变“群众跑”为“干部跑”

    在便民服务网络运作过程中，坚持“一条龙”运作，开展上门服务、走访服务、预约服务，变“群众跑”为“干部跑”。一是上门送服务。组织计生部门开展产孕妇健康检查等服务；组织民政部门、农业部门将救灾救济物资、良种种植等惠农补贴资金送到中心（站、点）发放。二是走访送服务。针对企业生产中遇到的困难，将服务由中心内移到中心外，走访送服务。三是预约（电话）帮服务。为了更好地方便群众，实行阳光操作，将办理事项、办事程序、申报资料、承诺时限、收费标准进行“五公开”，并制作了便民服务联系卡，公开中心（站、点）办公电话和工作人员联系电话，开展预约受理和电话受理业务，由中心（站、点）工作人员替村民跑腿办事，做到事事有登记，件件有着落。

    三级便民服务网络的建立和完善，切实解决了以往群众办事“门难进、脸难看、事难办”的问题，得到了群众的认可和欢迎，服务效果已经显现。