四川省人民政府办公厅转发省政务服务中心关于乡镇（街道）便民服务中心建设实施意见的通知

发文单位：四川省人民政府办公厅

发文字号：川办函[2009]270号

发文日期：2009.11.3

各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府有关部门：

　　为深入贯彻落实《中共四川省委、四川省人民政府关于加强机关行政效能建设的决定》（川委发〔2008〕11号），进一步推动政务服务向基层延伸，搭建方便基层群众、服务优质高效的行政审批和公共服务办事平台，创建配套完善的政务服务体系，结合《2009年省直部门行政效能建设工作要点》（川效能办发〔2009〕1号）要求，省政务服务中心制订了《关于乡镇（街道）便民服务中心建设实施意见》，现转发你们，请结合实际，遵照执行。

关于乡镇（街道）便民服务中心建设实施意见

根据《2009年省直部门行政效能建设工作要点》（川效能办发〔2009〕1号）要求，现就推动政务服务向基层延伸提出如下实施意见。

　　一、工作目标

　　按照建设规范化服务型政府的要求，以依法行政、规范服务、廉洁高效为主线，促进乡镇政府工作由“抓事务、抓管理”向“抓产业、抓服务”转移，通过职能整合，组建便民服务中心，集中受理办理直接关系人民群众的行政审批事项和公共服务事项，使之成为为民服务的综合平台、开展公共服务的窗口和推进政务公开的载体，为加快发展、科学发展、又好又快发展创造规范、高效、诚信、开放的政务环境。

　　二、工作内容

　　（一）建设范围。各地应于2010年9月底前全面完成乡镇、城市街道办事处便民服务中心建设任务（三州及少数民族自治县建设时限放宽到2011年）。

　　（二）名称和标识。按照川办发〔2009〕18号文件规定，乡镇、城市街道办事处建立的便民服务机构名称统一为“×××乡镇（街道）便民服务中心”。便民服务中心标识统一按照白底红字、宋体字制作，在办公地点正面显著位置横排固定。

　　（三）进驻部门和项目。民政、人口计生、劳动保障、国土资源、建设等部门应进入乡镇（街道）便民服务中心设立办事窗口，并派驻窗口工作人员，集中受理或办理相关行政审批事项和公共服务事项（纳入便民服务中心基本服务事项附后）。各地应创造条件，尽可能将婚姻登记纳入乡镇（街道）便民服务中心办理。同时，结合实际，在以上部门和项目纳入便民服务中心的基础上，探索创新，拓展服务范围，努力将乡镇（街道）便民服务中心建设成为为民办事、为民服务的综合平台。

　　（四）其他要求。建立乡镇（街道）便民服务中心，由县级人民政府根据实际，统筹解决建设经费、办公场地、网络设施和窗口工作人员问题。便民服务中心应建立在靠近乡镇政府、街道办事处办公区的地方，场地面积一般不得低于100平方米（三州及少数民族自治县可因地制宜）。各村（社区）原则上应设置便民服务代办点，确定1名代办员，免费为群众代办相关事项，代办点和代办员纳入便民服务中心统一管理和考核。便民服务中心要建立健全相关工作制度，加强日常管理和考核，确保为民服务落到实处。

附件：纳入乡镇（街道）便民服务中心基本服务事项

　　一、劳动保障部门

　　1.劳动就业

　　2.社会保险

　　3.劳动关系协调及争议处理

　　二、人口计生部门

　　4.办理《计划生育服务证》

　　5.办理《独生子女父母光荣证》

　　6.办理《流动人口婚育证明》

　　7.农村计划生育家庭奖励扶助制度对象的申报、审核和办理

　　8.独生子女父母奖励金申报、审核和发放

　　9.计划生育基本免费技术服务项目的审批

　　三、建设部门

　　10.农村村民住宅占用耕地、农用地的选址意见书、乡村建设规划许可证

　　11.乡镇规划区内临时建设审批

　　12.乡村建设规划许可证（乡村规划区内乡镇企业、乡村公共设施、公益事业建设项目）

　　13.镇规划区内建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证

　　14.建设工程竣工验收备案

　　四、民政部门

　　15.申请城乡低保、城乡医疗救助、农村五保供养、城镇“三无”对象集中供养审核

　　16.优抚对象申请定期抚恤金、定期补助金

　　五、国土资源部门

　　17.乡（镇）村公共设施、公益事业建设用地，农村村民住宅用地资料审核上报