我省市县政府机构改革启动 6月底前基本完成

我省市县政府机构改革启动，蒋巨峰要求积极探索大部门体制

改革开放以来，我省先后进行了4次较大规模的政府机构改革。1月6日召开的全省市（州）、县（市、区）政府机构改革工作电视电话会议，要求各市（州）和非重灾县（市、区）在6月底前基本完成新一轮政府机构改革任务。

省委副书记、省长蒋巨峰在会上指出，深化政府机构改革，是不断完善政府管理体制和运行机制的迫切需要，是适应经济社会发展要求的迫切需要，是建设人民满意政府的迫切需要。要提高认识，加强领导，严肃纪律，确保机构改革稳妥有序推进。要按照精简统一效能的原则，积极探索实行职能有机统一的大部门体制，构建有利于科学发展的行政管理新体制、新机制。

省委常委、副省长魏宏主持会议。省委常委、组织部部长柯尊平，省委常委、秘书长、省委统战部部长陈光志，副省长张作哈出席会议。

□成都市政府机构限额不得超过42个

□中等城市政府机构限额不得超过32个

□少数民族自治州政府机构设置原则上不超过中等城市的机构限额

□规模较大的县（市）政府机构限额不得超过24个

□中等县和市辖区政府机构限额不得超过23个

□规模较小的县政府机构限额不得超过22个

蒋巨峰强调，转变政府职能是深化行政管理体制改革的核心，要加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，形成合理的职责体系，大力加强行政效能建设。要着力理顺上下级政府之间、政府各部门间的职责关系，在赋予部门职权的同时，按照权责一致的原则明确和强化其相应承担的责任。各级政府要加大机构优化整合力度，体现本级政府的功能特点。

探索“大部门”、“大科室”

从九个方面积极探索大部门体制：

□加强对农业和农村工作的综合管理与统筹协调

□积极推进信息化和工业化的融合

□促进各种交通运输方式相互衔接

□加快建立城乡住房保障体系□加强人力资源统一管理

□推进文化市场统一执法□落实食品药品安全综合监督责任

□强化环境保护

□强化安全生产监管职责

蒋巨峰指出，本轮改革中，各级政府自行设置的行政机构必须撤销，市（州）政府的部门管理机构必须纳入机构限额，议事协调机构不再设立实体性办事机构，原已设立的必须纳入机构限额，县（市、区）政府不设部门管理机构。各级机构的具体设置形式、名称等，要因地制宜确定，有条件的地方可加大整合力度，允许一个部门对口上级几个部门。市（州）政府工作部门的内设机构要积极推行“大科室”制。

确保2011年完成消化超编人员任务

□机构设置不突破规定的限额

□人员编制不突破核定的行政编制总数

□领导职数不突破现有总数

蒋巨峰要求各级政府按照总量控制、动态管理的原则，以职能任务确定机构编制，该增则增、该减则减，严格机构编制管理，健全监督机制。目前部分市（州）、县（市、区）机关仍不同程度存在人员超编和行政、事业编制混用等问题，要制定有效措施，确保2011年完成消化机关超编人员的任务。