眉山延伸服务网络 家门口办事好方便

　　今年8月，全省机关行政效能建设现场会在眉山市召开，与会人员对眉山市东坡区行政效能建设成果进行了现场参观考察后给予了高度评价。近年来，该区深入开展机关行政效能建设，在实际工作中不断延伸服务网络，为企业、群众提供了优质服务。据悉，全区42个单位、297个项目入驻规范建设的政务中心，项目实际办结时间缩短到0.92个工作日，提速88.87%。

　　延伸网络服务广大群众

　　“现在安逸呀，不出门就能把事情办好，群众既省事又省力，还是政府为老百姓想得周到啊！”近日，在修文镇便民服务中心，该镇大伦村一村民如是说。据悉，东坡区利用区、乡镇（街道）、村（社区）、组四级服务平台，分别建立了政务服务中心、便民服务中心、便民服务站、便民服务点，大力推行“三级代办制”服务。2008年-2009年，全区建便民服务中心23个、便民服务站287个、便民服务点1584个；到今年底，除3个乡镇（街道），其余23个乡镇（街道）均建有便民服务中心，95%的村（社区）均建便民服务站，对外公示代办员姓名、电话，将生育服务证、城镇低保办理等共计35个项目延伸到乡镇办理。截止目前，全区各网点为群众代办事项4.8万件，深得老百姓的好评。

　　通过“三个统一”即统一工作部署、统一设计方案、统一工作制度，该区进一步规范了便民服务中心的建设，让老百姓感到更方便。同时，便民服务中心内建立的首问负责、限时办结、责任追究、一次性告知等相关制度，在方便群众的同时也规范了服务。

　　镇、村、组“三级代办制”是东坡区提高行政效能的又一举措。“三级代办制”以驻村镇干部、村组干部、大学生村官为主体，执行镇、村、组三级代办，为群众提供政务服务、事务服务（调解矛盾纠纷）、经济服务（指导农业生产、服务企业发展）等。通过抓好受理、办理、回复三个环节，代办员能够立即办结的立即办结，一般事项1个工作日内办结，重大事项3个工作日内办结，最多不超过7个工作日，极大地提高了办事效率。同时，便民服务队上门服务、代办员预约服务、人才超市“土专家”、“田秀才”田间地头现场解疑的工作机制也在全区实现，真正做到了让群众“少跑一趟路、少跨一道门、少走一道程序、少找一个人”，把优质服务送到群众心坎上。截止目前，全区共有代办员3168人，其中镇代办员331人、村代办员721人、组代办员2116人。

　　完善制度让群众满意

　　不断完善监督问责机制，力求做到让群众满意。该区严格执行“四项制度”，并创新提出超时默许、缺席默许、软环境综合考评保证金、企业110等“新四项制度”。同时把督促检查贯穿于机关行政效能建设的各个环节，定期或不定期开展暗访、督查。加大电子监察力度，强化政务公开，建设“网上政府”，深入推进行政权力公开透明运行。

　　通过实施有效监督，政务服务中心实现了有效投诉为零、无责任过错超时办件为零。截止目前，共受理申请78845件，办结78845件，按时办结率100%；承诺件办理提速100%，满意率100%。

　　整合资源提高行政效能

　　改造乡镇政府大楼或原有门面建便民服务中心，这是东坡区坚持“实事求是、规模适当”的原则，有效整合资源，以实现成本最低化、效能最大化。

　　在便民服务中心建立“新农村实用人才超市”，以农村“土专家”、“田秀才”为主体，以“聚集乡土人才，服务广大村民”为服务宗旨，将符合条件的人才进入中心人才信息库，对特别优秀的人才进入人才超市，对外公示，实现了人才资源效用的最大化和服务“三农”效益最大化。如修文镇新农村实用人才超市自建立以来，共为群众提供各类技术服务2165次，帮助427户返乡农民工重新创业，新发展规模养殖户89户、种植户152户、经营户15户，有力促进了农民增收。

    公共资源交易中心的成立，将工程建设招投标、土地矿权出让、政府采购、国有产权出让“四位一体”集中在中心统一办理，实行管理权、操作权、监督权分离。仅此一项，截止目前已为政府增收节支3968.5万元。